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全国人大代表杜延安: 打造亳州医药产业国家“试验田”

2019-03-09 12:57 我要评论(0)

核心提示:2016年以来,国家从战略层面相继出台了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》《中华人民共和国中医药法》等一系列扶持中医药发展的法律和规划。

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“2017年1月,安徽省政府提出把亳州市打造成国内外知名的中医药之都,给我们明确了发展目标。今年李克强总理在政府工作报告中,明确提出支持中医药事业传承创新发展,又给我们加快发展提振了信心、增添了动力、增强了干劲。”日前,正在北京参加全国“两会”的全国人大代表、亳州市市长杜延安接受记者采访时表示,亳州是“中华药都”、神医华佗的故里、中医药文化的重要发祥地,中药材种植、加工、经营已有两千多年的历史,现代中药产业已成为亳州的主导产业、立市之本。目前,已编制完成《世界中医药之都(安徽亳州)建设发展规划》,协同推进全产业链发展,中医药产业规模突破1000亿元、达1096.8亿元,为打造“世界中医药之都”奠定了坚实的基础。

杜延安代表说,打造“世界中医药之都”契合国家战略安排。2016年以来,国家从战略层面相继出台了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》《“健康中国2030”规划纲要》《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》《中华人民共和国中医药法》等一系列扶持中医药发展的法律和规划。党的十九大报告第八部分(五)实施健康中国战略提出“坚持中西医并重,传承发展中医药事业。支持社会办医,发展健康产业。”亳州市打造“世界中医药之都”的提出,契合国家发展方向,符合健康中国战略部署。

同时,亳州市打造“世界中医药之都”也获得省、部大力支持。安徽省委、省政府将亳州现代中药产业集聚发展基地列为全省首批14个战略性新兴产业基地之一,2017年提出要聚焦“有形市场、无形市场、期货市场、中药发布指数、举办全世界水平最高规模最大的中医药大会、设立中医药的最高奖项、设立中医药研发基金、指导农民由粮农变成药农建设最大的中药材种植基地”八个方面工作,把亳州市打造成国内外知名的中医药之都。两年来,围绕打造“世界中医药之都”,亳州市先后召开9次座谈讨论会、专题研讨会、恳谈会,听取国家发改委、国家中医药管理局、国家科技部、世界中医药联合会、中国中药协会等单位和安徽省相关省直部门的意见建议,共同商讨打造“世界中医药之都”的规划和现实路径,由中咨公司为亳州市编制了高水平的《“世界中医药之都”(安徽亳州)建设发展规划》,明确了打造“世界中医药之都”到2030年各时间阶段的发展目标、重点任务和主要举措。

杜延安代表认为,亳州市目前已经具备打造“世界中医药之都”的良好基础。一是中药材种植历史悠久。全市中药材种植面积约占全国的十分之一,安徽亳州现代农业综合开发中药材示范区是全国最大的中药材规范化种植示范基地和中药材进出口检测示范基地,获评为国家中药材安徽特色农产品优势区。二是中药材流通优势突出。亳州市是全球规模最大的中药材专业市场、全球最大的中药材集散中心和价格形成中心,中医药流通业线上线下贸易额达743.2亿元,其中亳州中药材交易中心中药材日上市量就超过6000吨,上市品种多达2600多种,年销售额已突破400亿元。三是中药材加工优势突出。全市GMP药品生产企业达175家,中药饮片加工企业约占全国的15%,3家本土企业入选中华民族医药百强榜,3家本土企业位居全国中药饮片出口城际前十名,5家企业获批为省级中药配方颗粒生产试点企业,5家企业通过破壁饮片生产现场核查,上报待批中药配方颗粒质量标准研究品种1294个。四是发展潜力巨大。亳州市政府相继制定出台十多项促进药品技术转让、研发和培育的扶持政策,成立7支总规模超过100亿元的大健康基金,设立首批10亿元的药品技术转让和研发专项基金,在研新药品种13个、转入药品技术品种6个、待转入394个,吸引仿制药一致性评价品种303个,引进兽药品种2个,列入国家、省医保目录品种4个,现代中医药产业呈现出蓬勃发展之势。这些优势为亳州市打造“世界中医药之都”奠定了坚实的基础、创造了良好的条件。

杜延安代表强调,打造“世界中医药之都”是一个宏伟目标,是一项宏大工程。亳州市紧紧把握现代中医药产业发展天时、地利、人和的历史性机遇,立足现代中医药产业优势,坚持以供给侧结构性改革为主线,以推进传承创新为主题,把药品药材质量放在首位,在《世界中医药之都(安徽亳州)建设发展规划》明确“54321”工程:紧盯打造“世界中医药之都”目标,坚持创新驱动、产业融合、开放合作、品牌带动、质量提升“五大战略”,加快建设世界中医药文化传承、全球中医药贸易、中医药产品制造、中医药健康服务“四大中心”,着力打造中医药传承创新、人才聚集、绿色发展“三大高地”,全力做亮天下道源、华佗故里“两大名片”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,一步一个脚印,一年一个台阶,力争早日把亳州打造成一个产业规模、创新能力、品牌塑造、文化建设等方面处于世界领先水平,充分体现中医药特点,符合集约化、现代化、国际化发展要求的“世界中医药之都”。

杜延安代表指出,传承中医药文化,发展现代中医药产业,打造“世界中医药之都”,非安徽一省、亳州一市之力所能够完成的,还需要国家及有关部委给予大力支持。为此,杜延安代表建议,在中医药产业布局上向亳州市倾斜。建议国家有关部委把亳州市作为一块“试验田”,给予更多的政策扶持,支持亳州市先行先试,鼓励改革创新,将亳州列为中医药综合改革试验区、国家生物产业基地、中药配方颗粒剂生产试点区、“互联网+中医医疗”试点区等,助推亳州市不断延伸产业链条、提升产业层级、实现更高质量发展。

另外,在科研和人才引进培养上给予亳州市大力支持。建议支持亳州市举办世界中医药论坛、建设国家级中医药研发创新平台,支持国内中医药类高校与亳州市合作筹建中国(亳州)中医药大学等,加快中医药领域创新人才、科技领军人才、高层次创新团队向亳州市集聚,为打造“世界中医药之都”提供强有力的人才支撑。

此外,杜延安建议成立部省级现代中医药产业发展专家委员会,构建部省级现代中医药产业发展协同创新体制,汇聚国家卫生健康委、发展改革委、市场监管总局、科技部、人力资源社会保障部等部委力量,调动更多资源、政策、项目、资金向亳州市倾斜,支持把亳州市建设成为全国中药材质量管理优秀、全链条质量有保障、人民群众信赖的中药产业发展示范区,早日把亳州市打造成为享誉国内外的“世界中医药之都”。(记者 朱卫东)

Tags:中医药 发展 规划 产业

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